中央环保督察“回头看”亲历记：虚假整改乱象多|ayx·爱游戏

为了水质临时合格，水务部门溶解污水，甚至还在请示材料中称之为河流“清澈见底、鱼类成群”；产业园违规闲置国家级自然保护区上千亩土地，可两年内却漠视中央排查拒绝，并未迁往、并未管理；请示材料称之为环保“三无”养鸡场已自行清理，可督察组检查却找到，养鸡场非但没有拆毁，还增养上万只鸡……近日，中央环保专员公署“走看”入驻工作完结，部分地方和企业“表面排查”“假装排查”“为难排查”等生态环保领域形式主义、官僚主义问题曝露出来。在此过程中，记者也追随督察组亲历了种种欺诈排查乱象。欺诈“三招”应付环保专员公署记者追随中央环保督察组在广东、宁夏等地现场专员公署找到，一些部门或企业漠视排查拒绝，屡屡施展各种花招应付检查。――表面应付，临时抱佛脚。

澜水河、海仔大排坑、龙沥大排坑和黄坑河是划入广东省清远市白粪水体整治的河流。当地政府请示材料表明四条河流水质监测皆超过拒绝，有关满意度的公众评议结果为96%，还形象地叙述这些河流为“清澈见底、鱼类成群”。而当督察组回到海仔大排坑“走看”时却找到，附近的小区居民争相写信，说道这条河近没有超过“不白不粪”的标准。

原本，当地为了如期已完成任务，临时合格，既没截污也没清淤，而是采行了应急方式――水系相连，也就是调水溶解。记者近日实地探访海仔大排坑，附近五洲世纪城的多名小区居民责怪现在他们住在十楼以上都能气味臭味，“一专员公署，整治工程立马动起来了。功夫下在平时该有多好。

”监测数据表明，该段水体水质氨氮浓度约23毫克/升，远超过重度白粪标准。中央环保督察组将有关情况对系统广东后， 6名责任人被立案审查调查。――心存侥幸，按兵不动。记者追随中央环保督察组走出坐落于宁夏灵武市的再生资源循环经济示范区找到，废旧汽车报废室外作业，工作人员的衣服布满油污已看不清颜色，成片成片的油污渗透到土壤中。

更为重要的是，园区在2016年就被中央环保督察组追查强占白芨滩国家级自然保护区实验区1293亩，可两年内，园区却未见任何清退土地和污染整治迹象。在现场检查时，督察组告知灵武市有关负责人“两年来做到了哪些工作”，他们回应曾“寄希望于自然保护区新的勘界，将产业园区调至保护区”。――排查大大，污染不时。

中央环保督察组入驻宁夏“走看”当天几小时内，就收到关于银川市永宁县泰瑞制药废气臭味气体的多个举报电话。当天下午督察组回到企业检查找到，企业在异味管理方面虽然做到了工作，但菌渣出渣口并没实质性的除臭措施。

　欺诈排查背后贞问题部门、企业欺诈排查的背后，体现出有企业环保意识缺少、地方政府压力传导不做到、地方环保基础设施历史欠账较多等问题。――部分企业环保意识缺少，环保违法成本低。督察组在广东省惠州市博罗县泰美镇检查一家“三无”养鸡场时，找到这家占地面积11亩、建筑面积大约3000平方米的养鸡场，废水通过土渗坑直排地下。当专员公署人员问到为何渗坑底部没硬化，如何解决问题废水必要渗入地下问题时，养鸡场负责人理直气壮地问，“如果硬化了，我的废水怎么渗透到地下呢？”企业负责人环保意识短缺的程度令其督察组愤慨。

中山大学环境科学与工程学院副教授金辉说道，部分企业为了执着利润最大化，不惜牺牲环境。有时虽然环保部门对企业罚款，但与企业多年该投放而并未投放的环保经费比起，罚款堪称“九牛一毛”，无法起着威吓起到。――地方责任压力传导不做到，“碰硬”态度不极力。

广东省某地市一位干部坦言，该市生态环保渎职追责机制过于完备。市层面虽然实施系列水污染防治、大气污染防治方案计划，但县区一级没能将环保责任压力有效地传导到各个牵涉环保部门和镇办，生态环保工作“上热下冻”。泰美镇政府工作人员称之为，曾多次想拆毁这家养鸡场，但是因为受到黑恶势力的威胁和阻扰，仍然无法拆毁。据中央环保督察组通报，灵武市在再生资源循环经济示范区园区排查过程中也展现出出有 “不担任、不碰硬”的态度，在实质性排查工作基本没积极开展的情况下，还私自于2017年12月对排查任务自行展开销号处置。

――地方环保欠账较多，环境基础设施设施不完备、前进快。记者专访了解到，广东污水管网建设欠账相当严重，个别城市连“十二五”规划的管网项目都仍未完成。金辉说道，此次中央环保专员公署“走看”，暴露出一些城市在过去的规划中对环保考量严重不足，特别是在对环保设施的设施规划考虑到严重不足，造成部分环保设施选址无以、前进工程进度慢于目标，部分地方、企业单位通过欺诈排查、表面排查，构建“数据合格”。

不应增强问责和完备城市规划访谈专家回应，中央环保专员公署是手段，不是目的。生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部。对于专员公署中找到不存在引人注目问题、对导致生态环境伤害负有责任的领导干部，必需坦率追责。

“不应通过专员公署贯彻传导环保压力，提高责任意识，在解决问题引人注目环境问题的同时，大大推展生态环境保护长效机制建设，让环保确实沦为地方政府工作中的常态。”宁夏社会科学院研究员李禄胜说道。

金辉指出，地方政府、环保部门在努力完成国家、省定的生态环境质量目标框架下，不应将区域总体规划与环境规划结合，在生态环境规划中用可持续发展理念不作指导，合理地评估当地经济社会发展水平，以及环境质量要超过的阶段性目标，实实在在地解决问题生态环境问题，防止临时抱佛脚，以及“头痛医头、脚痛医脚”的作法，确实做标本兼治，而仍然必须通过“欺诈排查”“表面排查”来构建环境质量合格。此外，金辉还建议更进一步完备城市规划方案，更好从生态环境的角度考虑到城市的规划布局。

他说道，以前城市总体规划虽然有关于环保的专门章节，但是主要就是指以定标准等方面来阐述，篇幅较短。但只不过很多环保设施的建设、管理都必须在规划阶段就提早考量、布局，以确保环保设施建设用地，减缓环保设施前进工程进度。

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